广西自治区住房城乡建设厅、自治区交通运输厅、自治区水利厅《关于对部分建筑业企业资质实施特许核准的通知》解读材料

一、文件出台的必要性

近年来，我区建筑业持续健康发展，产值增速排名全国前列，但是还存在区内高资质建筑业企业不多、竞争力不强等问题。为不断提高广西建筑业企业竞争力，培育壮大建筑市场主体，亟需引进一批综合实力强、品牌知名度高的区外建筑业企业在广西设立子公司，通过示范引领作用，带动广西本土建筑业企业转型升级，促进广西建筑业高质量发展。

二、文件主要内容

本通知从调整施工总承包二级资质特许核准范围提出具体措施，并制定了相应的特许核准条件、特许核准程序、事中事后监管措施。

（一）调整施工总承包二级资质特许核准范围。进一步扩大了特许施工总承包二级资质的专业，对公路工程、港口与航道工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、冶金工程、石油化工工程、机电工程专业也进行特许，有利于吸引区外交通、水利企业等其他行业企业在广西成立独立法人子公司，为广西的建筑业产值作出贡献。

（二）关于施工总承包二级资质特许核准承诺事项。对于特许获得施工总承包二级资质的建筑业企业的要求，主要是基于三个原则：一是不允许滥竽充数，必须是扎根于广西，并在广西有一定规模的优秀区外建筑业企业，因此设置了产值要求；二是不允许随意变更，包括必须在5年内母公司持有子公司60%以上股份，子公司取得特许资质后未晋升施工总承包一级资质前，不得迁出注册所在地等，避免部分企业通过特许获得资质后，将资质进行转卖等现象；三是确保做大做强，要求在一定时间内满足人员、业绩、产值等要求，倒逼企业做大做强，为广西建筑业产值作出贡献。

（三）对特许获得资质企业的管理。要求各市按照企业承诺事项的时间节点对其承诺事项进行核查，如经核查，企业未达到特许核准承诺要求的，将依法撤销其特许的资质。

关联文件：                                     

• 自治区住房城乡建设厅 自治区交通运输厅自治区水利厅关于对部分建筑业企业资质实施特许核准的通知